Rysslands integration i världsekonomin och utvidgningen av ekonomiska band tvingade landets regering att vidta åtgärder för att förbättra banksystemet. I Ryssland uppstod de så kallade auktoriserade bankerna, som började spela en avgörande roll i valutareglering.
En auktoriserad bank är en bankinstitution med speciella funktioner för monopolcertifiering av transaktioner som utförs av andra banker. Kärnan i detta är kommersiella organisationer som har tillstånd att genomföra en mängd valutatransaktioner. Tillstånd att utföra sådana aktiviteter ges av den ryska regeringen. Det kontrollerar också sådana bankstrukturer.
Grunden för att det finns möjliga auktoriserade banker var ett tvådelat banksystem. Dess övre nivå ockuperas av landets centralbank, som på statens vägnar utfärdar pengar och utför funktioner som en regulator. Centralbanken har rätt att utfärda licenser till andra banker för att bedriva verksamhet som enligt lag klassificeras som bank.
I banklagstiftningen särskiljs en allmän licens som innehåller en uppsättning av de enklaste operationerna samt privata licenser för vissa typer av verksamheter. De finansinstitut som får privata licenser blir monopol för specialverksamhet. De kallas auktoriserade banker.
Statusen för en auktoriserad bank innebär att denna institution är dubbel. Å ena sidan har en sådan bank en licensierad rätt att genomföra valutatransaktioner. Å andra sidan kombineras en sådan rättighet med skyldigheterna för valutakontroll. I det andra fallet är auktoriserade bankers verksamhet inriktad på kontroll över utländska valutatransaktioner från invånare, över exportimporttransaktioner och överföring av utländsk valutaintäkter till löpande eller transiterande valutakonton.
Om vi tar hänsyn till budgetlagstiftningen kan auktoriserade banker på instruktioner från statliga myndigheter utföra bankverksamhet med ekonomi i budgeten. Den auktoriserade banken säkerställer målinriktad användning av budgetmedel på olika nivåer, som avsätts för genomförandet av specialprogram. För närvarande går en betydande del av statsbudgeten, liksom skatteavdrag från medborgarna, genom auktoriserade banker.
Som agenter för valutakontroll kontrollerar auktoriserade banker överensstämmelse med transaktioner med lagstiftning, kontrollerar tillgängligheten av licenser och tillstånd, bedömer fullständigheten av redovisningen och rapporteringen om valutatransaktioner. Auktoriserade banker övervakar uppfyllandet av skyldigheterna att sälja den valuta som kommer från export av varor.
Genom auktoriserade banker görs uppgörelser på transaktioner av extern ekonomisk karaktär, för vilka deltagarna i verksamheten är skyldiga att utfärda pass för transaktioner. Auktoriserade banker får inte ta ut kontantbetalningar till sina anställda i utländsk valuta. detta gäller både lön- och bonusbonusar.
Auktoriserade banker har funnit sin plats i ekonomier där det finns ofullständig, reglerad konkurrens på finansmarknaderna.
