Förfarandet med att ta ut avgifter från ryska företag och organisationer som handels- och semesteravgifter lärde inte författarna till sådan lagstiftning någonting. Och en innovation 2021 i den ryska skattelagstiftningen var en skatt som kallades "humanitär".
Insamlingen av den humanitära skatten i Ryssland anges i det nya kapitel 25.1.1 i Ryska federationens skattelag och gäller alla distributörer av reklam. Dessa inkluderar (i enlighet med avsnitt 7 i artikel 3 38-FZ av 13.03.2006) personer som distribuerar reklam "på något sätt, i vilken form som helst och på något sätt." Från och med 01.01.2021 är varje skattebetalare i denna tjänstesektor skyldig att beräkna 5% av annonsintäkterna kvartalsvis och senast den 25: e dagen i månaden efter rapporteringskvartalet, betala detta belopp till budgeten.
Vem och hur kom den här typen av betalning
Författaren till räkningsnummer 979423-7 är LDPR-ställföreträdaren Sergei Ivanov. När han diskuterade det i statsduman betonade han att namnet återspeglar insamlingens målinriktning - för att hjälpa allvarligt sjuka människor i svåra livssituationer: när staten inte kan ge en person den dyra behandling som han behöver.
Initiativtagarna till insamlingen av betalningar från reklamdistributörer vägleddes av följande:
- Enligt experter från Ryska federationens sammanslutning av kommunikationsbyråer är den totala annonseringsvolymen i distributionen mer än 480 miljarder rubel per år. Det årliga avdraget på 24 miljarder i den ryska budgeten är inte överflödigt.
- Idéförfattarnas uppmärksamhet uppmärksammades av reklamaktiviteterna för de bästa YouTube-bloggare, ägare av populära webbplatser och grupper i sociala nätverk, vars inkomst ofta är långt ifrån beskattning.
- 5-procentsgraden tas inte godtyckligt utan fortsätter enligt följande. Det är denna andel av lufttiden (såväl som det tryckta utrymmet, och utomhuskonstruktioner etc.), enligt gällande regler, bör reserveras för social reklam. Produktion och distribution av "social", enligt föreskrifterna i art. 10 i lag 38-FZ, bör genomföras genom upphandling av arbeten och tjänster enligt ett avtalssystem inom upphandlingsområdet för att tillgodose statliga och kommunala behov. Men sådant reklammaterial är "extremt sällsynt på tv, radio, tryckt och på internet" (citat från den förklarande anmärkningen till projektet). Därför beslutades att uppnå lagenligheten för reklamdistributörer på ett annat sätt - genom att införa en obligatorisk skatt på 5% på inkomst från deras tjänster.
Det bör noteras att LDPR-initiativet inte stöddes av regeringen. Det finns två skäl:
- Strängt taget motsvarar denna betalning inte skattebegreppet inkasso. I klausul 2 i artikel 8 i Ryska federationens skattelag definieras avgiften som en obligatorisk avgift som tas ut från juridiska personer och individer i två fall: när man utför vissa typer av entreprenörsverksamhet inom det territorium där den infördes; när affärsenheter beviljas vissa rättigheter eller utfärdade tillstånd (licenser).
- Den riktade riktningen för betalningen är oförenlig med principen om allmän (sammanlagd) täckning av budgetutgifter. Utgifterna för offentliga medel är inte kopplade till en viss typ av inkomst eller finansieringskälla för budgetunderskottet, om inte annat anges i budgetkoden.
Vad som visar sig "i botten"
Uppenbarligen innebär genomförandet av en humanitär samling en ökning av kostnaden för tryckta och elektroniska publikationer, betal-TV-kanaler och en ökning av reklambudgetarna på Internet. Det är ännu inte klart om betalaren bara är en reklamplattform (till exempel Yandex. Direct) eller en reklambyrå som placerade annonser här i kundens intresse? Troligtvis kommer det i slutändan att visa sig att kontraktets summa kommer att vara + 5 procent och alla som är i kedjan kommer att betala en avgift till staten.
Skattemyndigheterna kommer säkerligen att se till att pengarna samlas in från annonsörernas och annonsörernas intäkter. Dessa kommer i sin tur att inkludera denna procentsats i kostnaden för tjänster som tillhandahålls annonsörer. Således "slår" den humanitära samlingen inte de rikaste annonsörerna, men sätter små media, journalister i snabbmeddelanden, författare till poddsändningar och YouTube-videor, ägare av grupper i sociala nätverk på randen till överlevnad. Annonsörer med låga vinstmarginaler och starkt beroende av trafik tvingas lämna marknaden.
När det gäller det bombastiska namnet på betalningen uppstår följande frågor:
- Hur kommer medlen att användas till de goda ändamål som tillkännagivits av initiativtagarna till lagförslaget nr 979423-7, om alla insamlade pengar enligt de nuvarande normerna faller i en gemensam "budgetpott"?
- Vad måste göras för att säkerställa att "humanitära avgifter" förutom beskyddare och välgörenhetsstiftelser blir en finansieringskälla för rysk medicin för att hjälpa människor med allvarliga och sällsynta sjukdomar?
En sak till. Det är osannolikt att vi kommer att se några förändringar i social reklam inom en snar framtid. De som behöver det hade inga pengar för produktion och placering. Detta innebär att det fortfarande inte finns någon möjlighet att använda gränsen. Annonsörer, förbryllade över innovationerna, kommer fortfarande inte att skynda sig att delta i anbud för offentlig upphandling i deras område.
